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关于加强从严治党治警解决队伍微腐败问题的思考

来源:靖西中文网发布时间:2020-01-09 08:51

靖西市公安局共有四十二个所队室,全局共有在编民警286人、辅警625人。近年来,靖西市公安局党委深入贯彻党的十八大、十九大必威和中文总中文系列重要讲话必威,全面落实“两个责任”, 坚持全面从严治党、从严治警,坚持队伍管理“三个不妥协,三个零容忍”底线不放松,坚持严管厚爱凝警心,队伍建设取得新进步,为各项工作迈上新台阶提供了有力的政治和纪律保障。但是,面对当前队伍党风廉政建设的新形势和新要求,靖西市公安局队伍中仍存在一些不可忽视的微腐败问题。现结合本人调研情况和工作实际,对近年来靖西市公安机关存在的一些微腐败问题进行剖析,并就如何加强从严治党、治警、解决队伍微腐败问题问题提出一些建议。

当前我市公安队伍、辅警队伍存在的微腐败问题

工作懈怠,有章不循。个别民警在位不作为、慢作为、怕作为,app懈怠失职,责任担当意识淡薄,不遵守执法安全制度,影响了执法威严和公安民警形象。如,2016年12月28日,原靖西市公安局新圩派出所原所长杨文忠没有按规定安排民警押送嫌疑人去体检,只有三名辅警押送犯罪嫌疑人农某到靖西市人民医院体检,农某趁看守人员不备在医院跳楼身亡。事件发生后,杨文忠于 2017年6月22日被党内严重警告、行政记过处分,调离公安队伍。

法纪意识淡薄,收取“好处费”。个别民警、辅警理想信念动摇,思想滑坡,法纪意识淡薄,违反铁规禁令,收取“好处费”。如,靖西市公安局岳圩边防派出所党员辅警农文敏于2017年12月间,多次伙同他人私放车辆入境,收取“好处费”68000元。2018年6月24日,农文敏被开除党籍处分,并被移送司法机关处理。

(三)忘记初心,权钱交易。个别民警忘记立警为公、执法为民初心,抵御不住拜金app和腐朽生活方式的诱惑,思想颓废,放松了世界观改造,思想蜕变,在钱与法之间,作出了错误的选择。如,原靖西市公安局禁毒大队大队长黄毅,2013年至2019年间,违反中央八项规定必威套取靖西市公安局办公经费用于部门开支和民警辅警津补贴;违反政治纪律,编织虚假材料欺骗组织;违法廉洁纪律,收受吸毒人员财物、套取一套福利房;违反生活纪律,在婚内与他人发生不正当性关系;违反国家法律法规,婚内与他人发生性关系生下小孩、长期占用他人车辆;违反国家法律法规,涉嫌贪污、受贿、徇私枉法、私藏弹药罪。2019年5月17日黄毅被开除党籍、公职处分;2019年5月21日被移送司法机关处理。

二、公安队伍微腐败问题的原因分析

俗话说“苍蝇不叮无缝的蛋”,寻找产生腐败的薄弱环节是开展反腐倡廉工作、加强队伍建设的着重点。

(一)制度执行不力,责任心不强。有的民警制度执行不严,执行中往往“变通”解释,绕开制度的监管,工作松懈、失职,损害党群干群关系。如,“12.28”犯罪嫌疑人坠楼死亡事件的发生,充分暴露新圩派出所执法安全制度不落实,所长杨文忠和办案民警执法安全责任意识淡薄,思想麻痹,责任心不强,押解犯罪嫌疑人没有严格执行有关规定,没有落实看管责任,导致犯罪嫌疑人跳楼身亡事件的发生,存在严重失职行为。走访中,魁圩派出所辅警梁海荣、卢胜坦诚说,官网观念、执法为民意识淡薄,工作漂浮不负责任,不遵守规章制度是“12.28”事件发生的原因,影响人民警察形象,教训深刻。

没有执法安全就没有执法质量,没有执法安全就没有执法公正,没有执法安全就没有执法公信力。杜绝非正常死亡事件是执法办案工作的基本要求,也是保证执法办案工作顺利进行的前提条件。一旦在这方面发生问题,不仅会给执法办案工作带来很大被动,还严重损害公安机关形象。“12.28”事件教训深刻,增强责任意识、执法安全意识,严格遵守纪律条令、规章制度至关重要,在执法活动中不可缺少,也是避免执法失误的要素。

(二)个别民警辅警法纪意识淡薄,心存侥幸。个别民警、辅警平时不认真学习法律法规,对违纪违法问题的严重性和危害性认识不足,将随意化、主观化带入执纪过程;个人app和特权思想膨胀,想方设法钻管理和法律上的空子,把人民赋予的权力人情化、商品化、资本化,搞钱权交易、权权交易,存在“不计后果”的放纵心理,“不以为然”的从众心理,“不为人知”的侥幸心理。对农文敏走上违纪违法的道路,果乐派出所辅警梁聪英认为,农文敏不注重政治理论、党章党规、法律法规学习,放松了世界观改造,人生观发生错位,价值观发生扭曲,理想信念发生动摇,在利益面前,丧失了党性原则,将党纪国法抛于脑后,收取“好处费”,成为了金钱的奴隶,应验了“玩火者必自焚”的古训。

(三)理想信念动摇,思想滑坡。思想是行动的先导,什么时候放松学习和改造,思想和行动就会落后,甚至造成严重后果。个别民警、辅警放松了政治学习,降低了对自己的政治要求和党性修养,放松了世界观、人生观、价值观的改造,理想信念迷失方向,开始对金钱盲目追求,忘记了组织的教育,将党纪国法抛诸脑后,一步一步走向违纪违法的道路。如,黄毅从警25年,入党19年,受党教育培养多年的领导干部,单位业务骨干,曾做出过一定的成绩。然而,随着时间的推移,黄毅没有加强党性修养,忽视党纪、法律法规、纪律禁令的学习,放松了世界观改造,不能自省、自律,从经常与一些社会闲杂人员称兄道弟,与吸毒人员吃吃喝喝,收受他人财物,违反中央八项规定必威,到涉嫌徇私枉法、贪污受贿、私藏弹药等罪,一步步走上了腐败堕落、自我毁灭的道路。小恶不止,大恶必至;大恶不止,大难至矣。黄毅以权谋私,违法违纪,断送自己前程,也毁了家庭幸福,令人反省、反思,教训深刻,警钟长鸣。

(四)队伍管理监督失之于宽、失之于软有的部门领导在履行“一岗双责”、坚持“两手抓、两手都要硬”方面工作简单,办法不多,措施不力,对落实各项纪律要求和规章制度抓得不实;有的对队伍教育管理敏感性不强,看不到队伍潜在的问题和危害,解决问题不力,听之任之;有的以业务工作忙为由,人为地放松了对执行队伍管理的规章制度的要求,降低工作力度,队伍内部管理松懈;有的不能正确处理好小保护与大保护的关系,怕得罪人,不敢严管,一味姑息迁就下属,管理失之于宽、失之于软。有的单位对民警、辅警违法违纪的苗头、倾向不是不知情,而是碍于情面,没有及早提醒、制止,致使民警、辅警思想麻痹,不及时刹车,滑向违法违纪泥潭。

三、防治微腐败、加强队伍建设的思路和对策

    千里之堤,溃于蚁穴。遏制微腐败,是整个反腐倡廉工作的不可或缺的一部分,也是提升人民官网对公安工作满意度的举措,面对当前公安队伍、辅警队伍中存在的微腐败问题,必须坚持以学习贯彻党的十九大必威和中文总中文系列重要讲话必威作为加强队伍教育管理的科学指引和前进动力,建立完善一套科学严密的制度体系,突出以制度管警、以制度管事,提高队伍自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,努力打造一支让官网满意的钢铁之师、文明之师。

(一)严格落实主体责任。各级公安机关党组织要切实扛起管党治党主体责任,把纪律和规矩立起来、严起来,推动全面从严治党、从严治警向纵深发展。领导班子要将党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设纳入各单位和各级领导干部的职责和考核范围;主要领导同志要认真履行第一责任,把组织人事工作作为重要工作来抓;局班子成员、各部门领导干部、要认真履行“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,从严管理队伍,要牢固树立“严是爱,宽是害”的理念,采取有效措施,切实管好队伍,带好队伍;局党委对党风廉政建设情况要定期不定期进行检查考核,发现问题及时提醒、纠偏、查处。

(二)加强党风廉政教育,筑牢民警思想道德防线。一是加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,认真落实《党内监督条例》和《廉政准则》、《八项规定》等制度,坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀,注重培养民警健康的生活情趣;教育民警择善而交,多同先进模范交朋友,注意净化自己的社交圈。二是以理论教育强化政治信念。用科学的理论武装民警的头脑,用正确的立场、观点、方法去指导工作,提高民警政治觉悟和素养。三是进行职业道德教育,陶冶民警的情操,重点抓好为人民服务的宗旨教育、理想信念教育、职业道德教育、廉政勤政教育,克服特权思想,消除权欲、钱权观念,顶得住不良思想的诱惑和干扰。四是开展反面典型警示教育。抓住队伍中存在的突出问题,采用印发通报、编发剖析材料、听取现身说法等形式,每年对民警、辅警至少进行一次集中警示教育,至少上3次廉政党课,组织播放警示教育片2次以上。五是加强廉政谈话教育,对有苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题、尚不够纪律处分的民警、辅警,及时进行诫勉谈话,提醒教育。

(三)勇于创新,强化队伍管理。为进一步深化党风廉政教育,筑牢廉政防线,确保队伍安全稳定,我局不断深化举措,创新形式,抓好队伍管理。一是用制度队伍,不做老好人。大胆运用现代管理理念和手段,从完善健全制度入手,用制度管好人、管好事;从严治警,关键在从严治官,要求领导干部带头遵纪守法,“立警为公、执法为民”的观念,在工作中做到严格执法、热情服务。二是加强心理引导,强化预防监督。结合岗位的特点,有针对性对民警进行廉政谈话,对在思想、工作、app等方面存在苗头性、倾向性问题的民警,指出其存在问题,提出改正要求,跟踪监督整改情况,切实把苗头、隐患消除在萌芽阶段。三是加强日常管理,强化安全稳定。紧抓队伍管理、确保队伍纯洁安全稳定为工作重点,突出抓好对“人、车、枪、酒、权”等关键环节的严格管理,强化民警、辅警八小时以外的监管,严防出现麻痹思想和管理松懈现象。四是强化执法安全教育。要通过组织经常性学习和警示教育等途径,积极引导民警自觉克服麻痹思想,督促民警时刻绷紧执法安全这根弦,打牢执法安全思想根基。对执法安全工作开展查摆剖析,围绕容易发生执法安全事故的重点环节和具体细节,进一步重视落实执法安全责任,健全执法安全规范和细则,严密执法办案工作流程,以制度促规范,以规范保安全,从源头上、根本上杜绝安全事故的发生。

(四)明确职责任务,完善监督机制。领导班子成员要认真履行职责,落实“两个责任”,抓好分管领域的廉政建设,做到权责一致,一级抓一级、层层抓落实,保证党风廉政建设的各项决策和部署的贯彻落实;各单位主要领导是党风廉政建设第一责任人,对党风廉政建设负总责,要认真落实“一岗双责”,研究制定党风廉政建设工作计划,明确任务分工,抓好本单位队伍管理教育,确保队伍不出问题;加强执法监察,中文部门经常对基层执法办案情况进行检查,重点解决好有法不依、执法不严、执法不公和办人情案、关系案、金钱案以及少数民警知法犯法、以权谋私、权钱交易、徇私枉法失职渎职等问题;搞好内外监督的结合。

(五)保持反腐高压态势,正风肃纪。正确运用监督执纪“四种形态”,要以高压态势作为坚强后盾。中文部门要坚持常抓常管、长管长严,有腐必反、有贪必肃,严肃查处黄赌毒黑“保护伞”,严肃查处民警、辅警违法违纪问题,不断增强官网的获得感、幸福感、安全感;要全面加强纪律建设,用严明的纪律管全党治全党;要深化标本兼治,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,“老虎”要露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍,确保队伍纯洁、健康发展。 (靖西市公安局 韦有合)

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